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化肥工业“十二五”发展规划

时间:2015-02-03 11:27来源:未知 作者:admin 点击:
 化肥是现代农业的重要生产资料,对于保障粮食安全和促进农民增收具有十分重要的作用,是关系国计民生的重要基础产业。
 
  一、发展现状
 
  (一)取得的成绩
 
  我国是化肥生产和消费大国。经过多年努力,尿素、磷铵等主要化肥产品从大量依赖进口到自给有余,钾肥国内保障能力不断增强,对国民经济和社会发展做出了重要贡献。
 
  1.产业规模持续增长
 
  据初步统计,2010 年我国化肥产量6620 万吨(折纯,下同),“十一五”期间年均增长5.0%。主要产品产量均保持较快增长,尿素、磷铵、氯化钾产量年均增长分别达到4.7%、16.7%和6.3%。2010 年进口化肥386 万吨,出口化肥733 万吨,表观消费量约6273万吨,较好地保障了农业生产的需要。
 
  2.产业结构不断优化
 
  品种结构得到改善。高浓度化肥比重日益提高,整体达80%。钾肥国内保障能力由2005 年的24%提高到2010 年的56%。复混(合)肥、掺混肥、缓控释肥等专用肥料得到快速发展。
 
  企业大型化进程加快。“十一五”末已形成24 个百万吨级大型化肥生产企业,其中3 家企业产能达500 万吨级,大中型化肥企业产量占总产量的70%以上。氮肥行业形成20 个尿素产能超过百万吨的大型企业集团,占总产能的68%。磷肥行业形成2 个磷铵产能超过200 万吨的大型企业集团。钾肥行业形成2 个百万吨级大型企业集团。
 
  产业布局逐步合理。原料本地化的合成氨产能比例达到53%。磷肥生产主要集中在湖北、云南、贵州、四川等磷资源丰富的地区。青海盐湖、新疆罗布泊钾肥规模逐步扩大。化肥产业布局正逐步形成基础肥料向资源地、专用肥料向用肥市场调整的格局。
 
  3.循环经济初见成效
 
  氮肥企业的废气、废渣综合利用水平不断提高,约50%的企业建设了综合利用的热电联产装置,二氧化硫回收利用,冷却水、中水循环利用等逐步得到推广。湿法磷酸精制、硫酸低温位热能回收、磷石膏制石膏板、制砖等大规模综合利用技术取得突破。钾盐伴生资源综合利用水平逐步提高。
 
  4.技术装备取得突破
 
  具有知识产权的水煤浆、粉煤加压气化等先进煤气化技术与装备已成功应用于氮肥行业,30 万吨/年合成氨、大颗粒尿素已实现自主化。30 万吨/年磷酸、60 万吨/年磷酸二铵、80 万吨/年硫磺制硫酸、40 万吨/年硫铁矿制硫酸装置的设计、制造、安装均基本实现自主化,达到世界先进水平。钾肥生产工艺技术取得重大突破,百万吨钾肥工艺技术达到国际先进水平。
 
  (二)存在问题
 
  能源资源约束大,生产成本较高。2010 年氮肥行业消耗煤炭资源约8500 万吨、天然气100 亿立方米。随着能源价格的大幅上涨,氮肥生产成本持续上升,大部分企业一直处于亏损边缘。磷肥生产所需硫资源对外依存度超过60%。我国磷矿资源丰而不富,平均品位仅17%,富矿只占6.6%,且胶磷矿多,采选成本高。我国钾资源相对贫乏,对外依存度近半,国际市场钾肥价格波动不定,影响农业生产。
 
  产业集中度不高,落后产能依然较大。我国合成氨企业472家,平均规模仅14 万吨,小于8 万吨的企业仍有249 家。有磷酸装置的磷肥企业90 多家(其中磷铵企业80 家),80%的磷酸生产企业规模不到10 万吨。取得生产许可证的复混肥生产企业4400多家,平均规模不足5 万吨。中小氮肥厂技术装备相对落后,能耗高。小型磷肥厂技术水平落后,资源利用水平低,磷石膏无序堆放对环境影响大。复混肥企业点多面广,产品质量难以保障。
 
  企业农化服务水平低,行业发展模式尚需完善。我国化肥企业在产业链中仍局限于生产制造领域,主要依赖资源投入、产能扩张带动发展,生产企业农化服务发展滞后,不适应现代农业测土配方、精准施肥发展的需要,造成施肥不科学、肥效利用率低,面源污染严重。
 
  二、发展趋势和需求预测
 
  (一)发展趋势
 
  我国人多地少,通过化肥实现农业稳产、增产是保障国家粮食安全的重要举措,化肥的刚性需求依然存在。随着我国农业现代化步伐加快,以及节能减排和环境保护要求日趋严格,科学施肥,提高化肥利用效率,减少化肥对环境造成的影响将成为未来农化行业发展的重要方向。同时,目前化肥企业仍享受部分优惠政策(包括享受天然气、用电和铁路运输等优惠价格及免征增值税), 随着化肥价格形成机制不断完善,优惠政策将逐步取消,化肥企业经营面临着新的机遇和挑战。
 
  (二)需求预测
 
  我国化肥消费90%用于农业,10%用于工业。2010 年我国化肥表观消费量为6273 万吨,其中农用化肥氮、磷、钾施用比例为1∶0.36∶0.18。根据“十二五”期间农业生产的品质要求和多样化发展等因素预测,2015 年农用化肥氮、磷、钾施用比例按1∶0.38∶0.25 考虑,兼顾工业需求,预计2015 年我国化肥需求总量及结构见表3。
 
  三、指导思想和发展目标
 
  (一)指导思想
 
  深入贯彻落实科学发展观,适应现代农业发展的需求,以转变化肥工业发展方式为主线,加快调整产业组织结构,控制氮肥、磷肥产能过快增长,增加钾肥供应和资源保障能力,推进循环经济,发展农化服务业,培育品牌和营销网络,提高化肥利用效率,保护环境,促进化肥行业持续健康发展。
 
  (二)发展目标
 
  总量目标。“十二五”期间,化肥工业在满足农业、工业基本需求和淘汰落后产能的基础上,继续保持产量整体自给有余,其中氮肥、磷肥完全自给并有少量出口,钾肥国内保障能力达到60%以上,基本满足科学施肥的需要。
 
  产业集中度。到2015 年,氮肥、磷肥和复混肥企业数量大幅减少,大中型氮肥企业产能比重达到80%以上。大型磷肥企业产能比重达到70%以上。2 家大型钾肥企业集团规模进一步壮大。
 
  产品结构。到2015 年,尿素占氮肥的比重达到70%左右,磷铵占磷肥的比重达到70%左右,无氯钾肥满足国内需求,单质肥复合化率、大颗粒尿素比重逐步提高。
 
  技术进步。积极推广先进煤气化和煤基多联产技术,先进煤气化技术的氮肥产能比例提高到30%,年产45 万吨合成氨和80万吨尿素装置(或以上规模)实现自主化。不断提高中低品位磷矿石和磷石膏的利用效率和水平。氯化钾生产技术不断提高,盐湖卤水制取硫酸钾技术进一步完善。掺混肥料技术和装备实现产业化。进一步提高农用化肥的质量标准和技术水平。研究制定尿素、磷酸二铵的粒径标准。
 
  节能减排。合成氨综合能耗降至1350 千克标准煤/吨,其中以天然气和焦炉气、无烟块煤、非无烟煤为原料的合成氨单位产品综合能耗分别降至1150 千克标准煤/吨、1300 千克标准煤/吨及1650 千克标准煤/吨以下;磷石膏综合利用率提高到40%。
 
  四、重点任务
 
  (一)加快结构调整
 
  优化品种结构。按照适应现代农业发展和环境友好的要求,改进提升尿素、磷铵、氯化钾和硫酸钾(镁)等基础肥料,适度发展硝基肥料、熔融磷钾肥料、液体肥料等多元肥料,鼓励发展按配方施肥要求的复混肥和专用肥,重视发展中、微量元素肥料、缓控释肥料。
 
  加快兼并重组。抓住化肥流通体制改革契机,加快促进基础肥料生产向优势企业集中,逐步形成以大型化肥企业为主导的生产经营格局。鼓励大型企业通过兼并重组、淘汰落后及建设化肥基地,进一步壮大经营规模和实力。引导大型能源企业与氮肥企业联合重组,实现优势互补,提高竞争力。
 
  提升农化服务。鼓励大型化肥企业以生产为基础,以质量为保证,加强质量专业人员培养,着力培育品牌和营销网络,加快建立高效的供销和服务体系,扩大农化服务业务,减少流通环节,降低化肥流通成本。推动地方开展测土配方,实现精准施肥,防止和减少过量施肥,提高肥效,降低面源污染。
 
  (二)优化产业布局
 
  促进基础肥料向资源产地和优势企业集中。结合兼并重组、原料结构调整和上大压小,支持企业在能源产地和有条件的粮棉主产区建设大型尿素生产基地。在云、贵、鄂、川等磷资源产地,依托现有企业完善大型磷肥基地建设。重点依托青海和新疆钾肥资源优势建设大型钾肥基地,青海基地进一步优化资源配置,新增100 万吨钾肥产能(实物量),新疆基地力争新增170 万吨钾肥产能(实物量)。同时加快境外钾肥基地建设步伐。复混肥和掺混肥料主要在消费区域建立加工、集散、分销和使用服务体系。
 
  (三)推动技术进步
 
  氮肥。开发和推广大型合成氨、尿素国产化技术及装备,研发和推广低阶煤、高硫煤加压气化等新型煤气化技术,高效率、大型化脱硫脱碳、变换、气体精制、氨合成和新型催化剂等先进净化和合成技术,利用造气炉渣、煤末、吹风气等资源,采用循环流化床锅炉,实现热电联产,鼓励提高锅炉压力等级,开展能源梯级利用。
 
  磷肥。重点开发和推广中低品位磷矿制酸及磷酸精制技术,磷矿伴生资源综合利用技术,大型硫酸、磷酸、磷铵装置自主化技术和装备,氟回收和高附加值氟产品生产技术,硫铁矿铁资源回收利用技术,低浓度烟气回收制酸、煤化工硫回收等含硫废弃物回收制酸技术,硫酸余热利用技术,磷石膏低能耗制硫酸联产水泥、制硫酸钾副产氯化铵、制缓凝剂、化学法转化等磷石膏综合利用技术。
 
  钾肥。重点研发钾矿伴生资源综合利用技术,盐湖卤水直接提取硫酸钾技术,难溶性钾资源利用技术,硝酸钾生产新技术,海水提钾技术。
 
  复混肥。重点开发、推广缓控释肥料和掺混肥料生产技术及装备,水溶性肥料、新型包裹材料和制剂生产技术,建立和完善复混肥标准。
 
  (四)提高资源保障能力
 
  鼓励氮肥企业和煤炭企业联合建设化肥用煤生产基地,保障化肥用煤稳定供应。根据国家天然气利用政策及天然气价格调整,引导以天然气为原料的化肥企业调整原料结构。
 
  加强磷矿特别是中低品位磷矿采选能力建设,在云南、贵州等地建成1800 万吨磷矿采选能力,新增200 万吨硫铁矿采选能力,力争探明6-8 亿吨磷矿和1 亿吨硫铁矿资源储量。
 
  加快国内钾矿资源勘探,开发利用难溶性钾矿资源,加快钾肥工业“走出去”步伐,力争在境外建成200 万吨氯化钾生产基地。
 
  (五)强化安全发展
 
  加强化肥企业安全生产,对位于城区的老装置研究制定搬迁规划,新建装置必须进入化工园区或集聚区,保证与周围居民区的安全距离。加大安全投入,不断利用新工艺、新技术进行安全改造,提高装置本质安全度。鼓励企业对新建的化肥装置进行危险和可操作研究分析(HAZOP)和安全完整性评价(SIL)。鼓励化肥企业开展清洁生产,加强污水处理及循环利用,积极倡导责任关怀。
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